Ответственность туроператоров ужесточат

21-01-2013

Министерство культуры опубликовало проект очередных поправок в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», ужесточающих ответственность российских туроператоров. Новый законопроект предполагает усиление административной и уголовной ответственности туроператорских компаний, в частности, введение штрафов за работу без внесения в единый федеральный реестр, нарушение требований к размеру фингарантии, а также в том случае, если туроператор по выездному туризму не вступил в объединение «Турпомощь». Также поправками предлагается включить в уголовный кодекс статью «Осуществление незаконной туристской деятельности». При наступлении уголовной ответственности за причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству на туроператора налагается штраф «в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов». Если деяние совершено группой лиц или сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, то размер штрафа может составить до 500 тыс. рублей, а также появляется возможность лишения свободы до трех лет. Также в проекте нового закона конкретизируется понятие «грубые нарушения», за которые туроператора могут исключить из реестра: причинение вреда жизни и здоровью туристов в результате недостатков сформированного оператором турпродукта (в том числе отправка в страну, где существует угроза безопасности туристов), предоставление в уполномоченный госорган подложных документов и недостоверных сведений, совершение туроператором въездного туризма более двух нарушений правил пребывания иностранных граждан в РФ. Также поправки предполагают включение статьи «Обеспечение финансовой устойчивости страховых операций по страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам о реализации туристского продукта». Таким образом, новый закон предполагает создание перестраховочного пула : страховщиков, заключающих с туроператорами выездного туризма договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, обяжут перестраховывать в пуле риск страховой выплаты, принятый по таким договорам. Кроме того, речь в поправках также идет и об обязательной классификации, причем не только для гостиниц, но и для пляжей и горнолыжных трасс. Предполагается, что классификация станет повсеместной и обязательной с 1 января 2016 года, а с 1 января 2014 года и до 31 декабря 2015 года вопрос о введении классификации будет решаться конкретным субъектом федерации.