Средства на капитальное строительство в рамках ФЦП по развитию туризма в 2011 году были освоены на 11,9%

20-06-2012

Средства, перечисленные в 2011 году на капитальное строительство в рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации", были освоены регионами России только на 11,9%, сообщает в среду пресс-служба Счетной палаты (СП) РФ. В сообщении говорится, что в минувшую пятницу коллегия СП под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти в части исполнения функций по поддержке и развитию туристической отрасли в РФ, а также расходов бюджетных средств, выделенных на указанные цели в период 2009-2011 годов. В ходе проверки было установлено, что согласно предоставленным регионами отчетам, средства на капитальное строительство в рамках ФЦП, в том числе были оплачены работы, осуществленные до утверждения данной программы. Кроме того, в материалах, представленных на коллегию, отмечается, что многочисленность министерств и ведомств, к полномочиям которых отнесены вопросы туризма, размытость и дублирование их функций при отсутствии единого координирующего центра, приводят "к нерациональному расходованию усилий и средств государства на цели, стоящие перед РФ в сфере туризма". В ходе заседания коллегии было отмечено, что основными направлениями деятельности государства по развитию туристской отрасли является создание и развитие особых экономических зон туристко-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ), включая туристический кластер в Северокавказском федеральном округе, а также разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ. Расходы федерального бюджета по указанным направлениям составили в 2009-2011 гг. составили порядка 18 млрд рублей. В сообщении говорится, что проверка показала, что средства федерального бюджета, направленные в 2009-2011 гг. на создание и функционирование ОЭЗ ТРТ в Краснодарском крае, Ставропольском крае и Калининградской области в размере 212,7 млн рублей, потрачены неэффективно в связи с досрочным прекращением существования данных зон. Кроме того, на коллегии отмечалось, что несовершенство законодательства в сфере туризма приводит к ненадлежащему исполнению функций государства, в частности, в области защиты прав и законных интересов туристов и обеспечения их безопасности. "Так, отсутствие у Ростуризма контрольно-надзорных функций позволяет недобросовестным компаниям-туроператорам предоставлять недостоверные сведения о своих доходах, что в итоге не позволяет государству предотвращать негативные последствия, связанные с невозможностью выполнения туроператорами своих обязательств, и, соответственно, обеспечивать должный уровень защиты прав и интересов туристов", - говорится в сообщении пресс-службы СП. По итогам заседания коллегия приняла решение направить информационные письма в правительство РФ и Минкультуры России. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания.