Счетная палата обвинила Ростуризм в недостаточном контроле за реализацией ФЦП по развитию туризма

25-12-2014

В Счетной палате РФ (СП) считают, что Ростуризм недостаточно контролировал освоение бюджетных средств при строительстве туристских кластеров в регионах России при реализации целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма, сообщает пресс-служба ведомства."Отсутствие должного контроля, как со стороны Ростуризма, так и руководства регионов, приводит к срыву сроков ввода объектов и увеличению их стоимости, а также влечет риски неэффективного расходования бюджетных средств и невыполнения Федеральной целевой программы", - цитирует пресс-служба слова аудитора СП РФ Александра Филипенко.Как говорится в сообщении, проверки прошли в Рязанской области (кластер "Рязанский"), Ярославской области (кластер "Золотое кольцо") и Липецкой области (кластеры "Елец" и "Задонщина"). Аудитор отметил, что Ростуризм в 2012 и 2013 годах перечислял субсидии регионам лишь в конце финансового года, а значит, у них не было возможности их своевременно освоить. Также, по данным аудитора, Ростуризм не учитывал показатели эффективности использования субсидий при заключении новых соглашений.СП также выявила многочисленные нарушения, которые были допущены на местах при строительстве кластеров. В частности, в регионах неэффективно использовали бюджетные средства, говорится в сообщении."Для кластера "Задонщина" за счет средств федерального бюджета были построены и оборудованы очистные сооружения на сумму более 37 млн руб. Однако строительство объектов туринфраструктуры, для которых они требуются, до сих пор не начато", - поясняется в сообщении.По данным СП, для кластера "Золотое кольцо" из бюджета в 2013 г. выделялось 305 млн рублей на строительство газопровода и дороги, при этом на момент проверки не все объекты были построены. При создании кластеров "Золотое кольцо" и "Рязанский" не на все участки были оформлены правоустанавливающие документы. Из-за этого, полагают в ведомстве, туробъекты могут юридически стать самостроем, оформить документы на них будет невозможно.Кроме того, в кластере "Золотое кольцо" до конца 2014 года должны были быть построены 13 объектов, однако по факту работы велись только на шести, и на момент проверки закончены не были. Таким образом, говорится в сообщении, регион не исполнил обязательства перед инвесторами проекта. Похожие нарушения были зафиксированы в Рязанской и Липецкой областях. При этом, отмечают в СП, власти не пытались взыскать с подрядчиков неустойки за срыв сроков строительства.По итогам проверки коллегия СП направила представления Ростуризму и региональным администрациям и обращение в Генпрокуратуру.Общий объем финансирования кластеров "Елец" и "Задонщина" Липецкой области на 2012-2017 гг. составляет 6,3 млрд рублей, 1,7 млрд из которых выделено из федерального бюджета. На строительства кластера "Рязанский" в 2011-2018 гг. заложено 4,2 млрд руб., более 910 млн предоставлено федеральным бюджетом. Объем капитальных вложений, предусмотренных на создание "Золотого кольца" в Ярославской области, составляет 7,5 млрд. руб., из которых 1,6 млрд. руб. - средства федерального бюджета.