Закон о туризме противоречит Гражданскому кодексу

03-02-2015

Поправки в законопроект о туризме противоречат существующему Гражданскому кодексу, считает председатель комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева в понедельник."Законопроект существует в отрыве от иного законодательства, не вполне соотносится с гражданским кодексом, - отметила Л.Михеева в ходе нулевых чтений законопроекта в Общественной палате РФ. – В частности, это касается части, посвященной электронному общению заказчика и туроператора. Граждане все чаще не обращаются в офис, а подбирают подходящий для себя пакет услуг на сайтах. Но в какой момент договор между клиентом и туроператором считается заключенным: когда турист забронировал услугу, когда с его карты произошло списание или в другой момент? Это принципиально важно, ведь именно с момента заключения договора клиент имеет права на услуги".Она пояснила, что законопроект предполагает, что это происходит лишь после списания общей цены продукта."Но это противоречит гражданскому праву, которое считает договор заключенным с того момента, как клиент выразил свое намерение приобрести услуги", - добавила Л.Михеева.Она также отметила противоречие в пунктах законопроекта о невозможности расторжения договора страхования или отзыва банковской гарантии."Понятно, что закон хочет защитить туриста, - пояснила она. – Но это противоречит нормам гражданского права и вводит клиента в заблуждение о собственной защищенности. Другие нормы говорят о том, что и договор страхования может быть прекращен, и банк может отозвать гарантию".Спорными Л.Михеева также назвала ряд пунктов, связанных с электронной путевкой, понятием "экстренная помощь" и регулированием отношений туроператора и турагентства.В понедельник в Общественной палате проходят нулевые слушания по законопроекту о туризме. По их итогам пакет предложений будет передан в Государственную Думу."Внести изменения в текст к первым чтениям, скорее всего, не удастся, но есть возможность сделать это во втором чтении, мы намерены работать с профильными комитетами Госдумы, чтобы наши предложения были учтены", - рассказала Л.Михеева."Мы попробуем попросить профильный комитет отложить первое чтение законопроекта, - заявила она. Л.Михеева пояснила, что высказанные туроператорами и другими участниками слушаний предложения должны быть представлены в Госдуму, а сам законопроект требует серьезного изучения и доработок.Предложения по итогам слушаний будут направлены в Госдуму в среду, сообщила председатель комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом.