Минкультуры предлагает создать новый страховой фонд для компенсации потерь за сорванный отдых

28-08-2014

Министерство культуры предложило механизм компенсации потерь туристам за сорванный отдых в полном объеме, сообщает газета "Известия" в четверг.Как пишет издание, в предложенном законопроекте предполагается создание нового страхового фонда, на тот случай, когда страховка не покрывает причиненный ущерб в полном объеме. Предполагается, что его будут формировать операторы, организующие зарубежные туры.Из законопроекта следует, что размер отчислений будет зависеть от годового оборота компании. Если показатель не превышает 250 млн рублей, то ежегодный взнос составит 300 тыс. рублей. При годовом обороте более 250 млн рублей туроператор обязан будет уплатить 1 млн рублей, при обороте более 1 млрд рублей - 2 млн рублей, при обороте свыше 3 млрд рублей - 3 млн рублей, при оборотах свыше 5 млрд и 10 млрд рублей - 5 млн и 10 млн рублей соответственно.Однако, как отмечают "Известия", в Ростуризме в настоящий момент не имеют четкой картины финансового положения, в частности, достоверных данных о выручке туроператоров. Поэтому законопроект также предусматривает введение обязательного аудита годовой отчетности туроператоров в сфере выездного туризма.Кроме того, как уточняет издание, предполагается ужесточение требований к руководителям и главбухам туроператоров, в частности, не допускается наличие у них не погашенной судимости за преступления в сфере экономики.По словам главы юридического департамента Ростуризма Изо Арахамии, инициатива по созданию нового страхового фонда принадлежит Минкультуры. Ростуризм принимал участие в подготовке поправок, и в документ включены предложения агентства, например, по наделению его правом проводить финансовый аудит туроператоров. Тем не менее, в самом Минкультуры не смогли оперативно прокомментировать законопроект по реформированию туротрасли.В подготовке законопроекта также участвовали страховые компании. Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс указал, что в результате анализа опыта других стран, аудита текущей ситуации на рынке был разработан механизм многоуровневой защиты туристов."За счет максимального вовлечения в эту систему всех участников процесса удастся свести к нулю риски туристов и при этом предлагаемые меры не приведут к существенному удорожанию конечного продукта для потребителя. Когда используются механизмы создания фондов, риски распыляются между всеми игроками", - пояснил "Известиям" И.Юргенс.Газета уточняет, что на сегодняшний день по закону "Об основах туристской деятельности в РФ" каждый туроператор обязан страховать свою ответственность. Но это лето показало, что установленные законом минимальные суммы, на которые туроператор должен страховать свою ответственность, недостаточны. Так, для компаний, работающих в сфере внутреннего и въездного туризма, она составляет 500 тыс. рублей. Для компаний по выездному туризму с выручкой не более 250 млн рублей - 30 млн рублей, свыше 250 млн рублей - 12% от выручки."Известия" напоминают, что решение о реформировании туристической отрасли было принято в правительстве в начале августа после того, как ряд туроператоров приостановили свою деятельность, пострадали десятки тысяч туристов. По итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака была сформирована межведомственная рабочая группа, в которую помимо Минкультуры вошли Ростуризм, Минтранс, Минэкономразвития, Банк России , Росавиация. Этой группе было поручено подготовить концепцию законопроекта о коррективах в работу туррынка.