В Совете Федерации предлагают ускорить работу над изменениями в законодательство о туризме

23-06-2014

В Совете Федерации призывают правительство ускорить работу над подготовкой поправок в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации.Об этом говорится в рекомендациях экспертного совета по туризму на тему "Законодательное обеспечение развития курортов и туристско-рекреационных зон в Российской Федерации", организованном комитетом СФ по социальной политике.Профильным министерствам и соответствующим субъектам федерации рекомендовано принять меры по повышению транспортной доступности курортов федерального значения; рассмотреть вопрос о разработке плана мероприятий ("дорожной карты") по популяризации курортов федерального значения; разработать комплекс дополнительных мер, направленных на совершенствование государственного экологического надзора и обеспечение исполнения законодательства РФ в сфере земельно-имущественных отношений на территории курортов и лечебно-оздоровительных местностей; внести на рассмотрение правительства концепцию развития санаторно-курортного лечения.Заместитель председателя комитета СФ по социальной политике Игорь Чернышев отметил, что законодательное обеспечение развития курортов в РФ основывается на принятых еще в 1995 году Федеральных законах "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Об особо охраняемых природных территориях"."Позже были приняты соответствующие законы субъектов РФ, имеется нормативно-правовая и законодательная база федерального, регионального и местного уровня. Однако с учетом современных реалий в сфере рекреационного кластера законодательная база тоже должна претерпевать изменения", - уверен сенатор.По информации экспертов, сегодня в стране работают около 2 тыс. санаториев на 450 тыс. мест, в которых ежегодно лечатся и отдыхают почти 8 млн человек. Наибольшей популярностью у туристов традиционно пользуются курорты Краснодарского края, Кавказских Минеральных Вод, Алтайского края и др. В марте 2014 года в РФ появились два новых региона: Республика Крым и город федерального значения Севастополь, известные своим значительным туристско-рекреационным потенциалом, в том числе наличием более 800 км побережья Черного и Азовского морей.Говоря об улучшении качества развития Северокавказского туристического кластера, директор департамента правового обеспечения ОАО "Курорты Северного Кавказа" Юрий Чернышев обозначил проблемы в этой сфере.По его словам, людям, живущим на территориях, вошедших в границы туристско-рекреационного типа и ведущих там традиционные формы хозяйства, необходимо предоставить право на ведение деятельности по выпасу животных и сенокошению на земельных участках, определенных в градостроительной документации. По мнению авторов инициативы, эти полномочия должна осуществлять управляющая компания или орган местного самоуправления.Одним из механизмов стимулирования развития внутреннего туризма участники заседания назвали социальный туризм. По информации Ростуризма в России в отсутствие единой государственной системы развития социального туризма отдельные регионы реализуют свои социальные программы. Это Москва , Республика Башкортостан, Санкт-Петербург, Краснодарский, Ставропольский, Алтайский края, Астраханская область и другие субъекты РФ.