Правление поддержало позицию РСТ по «Турпомощи», созданию и использованию компенсационного фонда

18-03-2013

В рамках выставки «Интурмаркет» 16 марта прошло открытое заседание Правления и Регионального совета Российского союза туриндустрии. Обсуждались вопросы законодательного регулирования в сфере туризма, а также принципы формирования всероссийского объединения туроператоров «Турпомощь» и компенсационного фонда. Руководство РСТ представило пакет поправок в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», о которых неоднократно писала RATA-news. Они касаются регулирования взаимоотношений туроператоров и агентов, создания страхового пула для крупных туроператоров, классификации гостиниц, аттестации гидов и, в первую очередь, положения о «Турпомощи». Однако, если вопросы по деятельности объединения «Турпомощь», которое уже через месяц с небольшим начнет свою работу, требуют незамедлительного ответа, то, например, классификация отелей, как считают в РСТ, вполне может подождать. По словам вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, введение обязательной классификации до 2016 года было бы обременительно для бизнеса, так как почти 80% их пока не соответствуют вводимым стандартам. Заместитель руководителя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы Георгий Мохов согласен, что введение обязательной классификации отелей в России до изменения самой системы классификации нанесет по этой сфере большой удар. «В Москве в последнее время открылось более 70 хостелов емкостью 3,5 тыс. мест, которые не соответствуют условиям классификации. Растет загрузка отелей, спрос на бюджетное размещение, так что этот сегмент наверняка сохранит бурные темпы роста. Ранее 2018 года, пока не завершим работу по совершенствованию и актуализации системы классификации, принимать эту поправку нельзя», – пояснил он. Нет ясности пока и в отношении перестраховочного пула . У крупных туроператоров, в соответствии с последней редакцией отраслевого закона, выросли объемы обеспечения финансовой ответственности и одновременно возникли проблемы: страховщики начали отказывать тем, кто хотел застраховать ответственность на сумму более 250 млн. рублей. Сейчас предлагается внести в закон положение о том, что туроператор по выездному туризму должен будет предъявлять документ, подтверждающий участие его страховщика в перестраховочном пуле. Однако, по словам Юрия Барзыкина, Минфин и Федеральная антимонопольная служба раскритиковали эту поправку как несоответствующую действующему законодательству. В отраслевом комитете Госдумы в связи с этим рассматривается возможность снижения объема финансового обеспечения крупных туроператоров. Пока вопрос открыт и его, по словам Георгия Мохова, предстоит серьезно проанализировать. По словам президента РСТ Сергея Шпилько, в этой ситуации особенно важно понимать, что решать судьбу объединения предстоит не Ростуризму, не РСТ, не какой-либо другой организации, а самим операторам, и от того, кто будет избран в руководство «Турпомощи», зависит очень многое. По мнению руководства РСТ, главный принцип, на котором следует опираться в выборе совета, – репутация компании на рынке, ее опыт и доверие партнеров. Важно также, чтобы в него вошли не только крупные компании с чартерными рисками, но и нишевые операторы, специализирующиеся, например, на автобусном, круизном, индивидуальном и других видах туризма. Совет немыслим и без заметных региональных игроков. На профессиональных участников рынка в совете придется 80%. Остальные 20% – представители правительства РФ, Минкультуры или Ростуризма, МИД РФ, Минтранса, отраслевых объединений и т.д.