Становление «Турпомощи», совершенствование отношений операторов и агентств – главные задачи РСТ на 2013 год

21-12-2012

В Москве 19 декабря под председательством президента РСТ, руководителя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы Сергея Шпилько прошло заседание президиума правления РСТ. Оно традиционно проводится накануне Нового года, становясь, таким образом, отчетом о проделанной работе. По словам Сергея Шпилько, прошедший год не был простым ни для турбизнеса, ни для РСТ. Тем не менее, он ознаменовался многими серьезными достижениями. В частности, благодаря многолетним усилиям союза, началась работа над введением безвизового 72-часового въезда в Москву, Казань и Санкт-Петербург для иностранных транзитных пассажиров и 10-дневного безвизового режима для гостей и участников различных крупных событий в России . «Важно, что работа над этими законопроектами идет на правительственном уровне», – отметил глава РСТ. Большой прогресс достигнут в плане развития детского и школьного туризма – вопрос получил «статус» поручения президента и сейчас реализуется Министерством культуры. Важную роль, по словам г-на Шпилько, сыграл РСТ в создании объединения туроператоров по выездному туризму «Турпомощь». Задача РСТ состояла в том, чтобы активно участвовать в разработке проекта, минимизируя негативные последствия для турбизнеса с одной стороны и повышая эффективность регулирования розничного рынка и защиты туристов с другой. В частности, благодаря усилиям РСТ, в формировании фонда не будут участвовать операторы по въездному и внутреннему туризму. При определении размера взноса РСТ удалось также избежать повышенного коэффициента в 15-17% от оборота свыше 1 млрд. рублей и добиться начала выплаты взносов в компенсационный фонд лишь со следующего года, избавив туроператоров от необходимости платить дважды. Наконец, государство так и не смогло полностью устраниться от оказания помощи туристам в случае экстремальных ситуаций и переложить эту обязанность на турбизнес. Одновременно, по словам Сергея Шпилько, «не прошло» предложение РСТ распространить механизм «Турпомощи» только на туроператоров, организующих массовые чартерные программы. В итоге в объединение войдут и будут платить одинаковые взносы компании с абсолютно разными рисками. Очевидно, что «Турпомощь» и компенсационный фонд начнут работу в условиях пока еще весьма несовершенной нормативно-правовой базы. Именно поэтому глава РСТ считает крайне важным ускорить работу по ее созданию. Как заметил вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, времени до начала работы объединения «Турпомощь» осталось совсем немного. «Но пока механизма его работы нет. Звучат заявления, что фонд начнет функционировать в январе 2013 года, но он еще не наполнен, не хватает правовых оснований, так что говорить о его работе преждевременно. Фонд заработает после 3 мая, когда все выездные туроператоры, согласно законодательству, обязаны будут в нем участвовать, соответственно, поступят взносы. Одновременно будет разработана правовая база», – сказал г-н БАрзыкин. Среди самых сложных моментов подготовки нормативно-правовой базы – создание механизма страховой компенсации потраченных членами «Турпомощи» средств на решение проблем с туристами. РСТ считает, что схему взаимодействия страховых компаний и «Турпомощи», в том числе по порядку возмещения затрат ассоциации на оказание помощи туристам, надо закрепить в документах, утверждаемых правительством РФ. Но пока степень взаимодействия со страховыми компаниями оставляет желать лучшего.