Роспотребнадзор 5 лет пугал туроператоров документом, не имеющим юридической силы

23-12-2011

Совместный документ Роспотребнадзора и ГИБДД, увидевший свет в сентябре 2006 года и с тех пор попортивший немало крови организаторам детского отдыха, не имеет юридической силы и, соответственно, не может считаться обязательным к исполнению. Об этом стало известно вчера во время заседания рабочей группы Общественной палаты РФ по совершенствованию нормативной базы для детского туризма. Речь идет о знаменитых «Методических рекомендациях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом». Туроператоры по детскому отдыху и организаторы детских лагерей уже больше 5 лет пытаются руководствоваться выпущенными Роспотребнадзором рекомендациями, о нелепости которых мы говорили уже не раз. Причем сразу после выхода документа в Роспотребнадзоре пояснили, что он имеет федеральное значение и обязателен к исполнению. Напомним: «рекомендации» запрещают перевозку детей в темное время суток, а также во время дождя, снегопада и тумана. Требуют, чтобы в каждом автобусе, идущем в колонне, находился квалифицированный медицинский работник. А сами автобусы накануне поездки должны быть предъявлены для внеочередной проверки технического состояния в ГИБДД. И так далее. Мало того, что документ дал сотрудникам ГИБДД дополнительную возможность поживиться. Он еще и установил требования, исполнение которых минимум в три раза повышает стоимость поездки для ребенка. Конкретные примеры и расчеты смотрите здесь, и можете не сомневаться, что с тех пор мало что изменилось. Вскоре после выхода рекомендаций Российский союз туриндустрии направил главе Роспотребнадзора Геннадию Онищенко и руководителю ГИБДД РФ Виктору Кирьянову письмо с просьбой устранить (хотя бы) противоречивые и не совсем точные распоряжения, которые допускают различные трактовки рекомендаций и создают условия для злоупотреблений со стороны проверяющих органов. Как сообщили представители МВД, при организации перевозок детей туроператоры и другие организации должны руководствоваться «Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденном приказом Минтранса от 8 января 1997 г. № 2 и зарегистрированном в Минюсте РФ 14.05.1997 № 1302. В отличие от многостраничных рекомендаций Роспотребнадзора, в документе Минтранса перевозкам детей посвящено всего шесть вполне выполнимых пунктов. Так что эпохе запрета на поездки детей в дождь и снег, видимо, пришел конец. А рабочая группа продолжает свою деятельность и уже сформулировала предложения по внесению поправок еще в один документ Роспотребнадзора – «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов». Предложения размещены для обсуждения на сайте Академии детско-юношеского туризма и краеведения http://madut.narod.ru. Кому интересно – заходите, читайте, высказывайте свое мнение.