Долгожданная ФЦП

28-07-2011

В четверг 28 июля правительство рассматривает Федеральную целевую программу развития въездного и внутреннего туризма до 2018 года, сообщил агентству директор департамента туристической деятельности Минспорттуризма РФ Андрей Гаврилов. По его словам, финансирование программы остается "в рамках концепции", то есть до 2018 года оно составит 96 млрд руб. Если программа будет одобрена правительством, ее подпишут уже в понедельник. Как сказала "Интерфакс-Туризму" замглавы Минспорттуризма РФ Надежда Назина, эта программа будет способствовать развитию внутреннего и въездного туризма. "Она придаст развитию туризма в нашей стране необходимые размах и статус, - сказала она. – Государство впервые обозначило туризм как одно из стратегических направлений развития экономики страны. Это абсолютно правильно – не так много отраслей в экономике, которые имели бы такое мультипликативное действие, как туризм. В сферу туризма входят транспорт и гостиничная индустрия, система общепита и музеи, а также многое другое – от малого до очень крупного бизнеса". Напомним, что у программы непростая судьба: она должна была быть принята до конца 2010 года с тем, чтобы в 2011 уже началась ее реализация. Однако принятие откладывалось несколько раз из-за повторных согласований во всех ведомствах, по ходу сокращалось и ее финансирование. Сама концепция программы была утверждена ровно год назад. Общий объем финансирования программы был заявлен на уровне 332 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 96 млрд рублей (28,9%), средства бюджетов субъектов РФ, включая бюджеты муниципальных образований, - 25 млрд рублей (7,5%), внебюджетные средства – 211 млрд рублей (63,6%). Согласно концепции, в рамках программы за счет бюджетных источников должны решаться вопросы обеспечения туристско-рекреационных комплексов инженерной инфраструктурой (сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения и т.п.), что позволит привлечь инвестиции в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства. Создание самих туристских комплексов – строительство и обустройство средств размещения, а также сопутствующей инфраструктуры (предприятий питания, индустрии развлечений, объектов туристского показа и др.) – будет осуществляться за счет средств инвесторов. Минспорттуризма было поручено разработать программу, и оно ее разработало к осени 2010 года. "Реализация программы позволит создать в России конкурентоспособный рынок качественных туристских услуг. Теперь мы сможем создать систему полноценного отдыха для российских граждан и иностранных туристов. Получат развитие наиболее перспективные туристские кластеры, увеличится общий туристский поток до 68 млн человек, объем платных туристских услуг и услуг гостиниц возрастет почти до одного миллиарда рублей", - сказал он "Интерфакс-Туризму". Но в запланированные сроки программа принята не была. Претензии были у Минэкономразвития. В результате было решено продлить программу до 2018 года и сократить финансирование вдвое. В последующие месяцы неоднократно озвучивались объемы финансирования: 2 млрд руб на 2011 год, столько же – на 2012 и 2,5 млрд руб.- на 2013 год. Какая сумма будет названа по итогам нынешнего, судя по всему, последнего, обсуждения программы, пока неизвестно.