Проект 72-часового безвизового транзита - пока сырой и неработоспособный

05-11-2013

Министерство культуры России опубликовало проект постановления правительства о порядке безвизового 72-часового транзита через 11 аэропортов страны для граждан 20 иностранных государств. К сожалению, документ имеет крайне примитивный вид, не учитывает проблем авиасообщения и транзитного туризма, и в случае принятия его в подобной редакции увеличение притока туристов окажется незначительным, полагает соб.корр. Travel.ru. Среди 20 стран, гражданам которых предполагается разрешить транзит с туристическими целями без виз, большинство составляют члены Евросоюза и наиболее развитые государства Азии, Океании и Америки. Полный список выглядит так: США , Канада , Япония , Южная Корея , Китай , Сингапур , Австралия , Великобритания , Франция , Германия , Швейцария , Австрия , Италия , Испания , Нидерланды , Бельгия , Швеция , Финляндия , Греция и Польша. Список аэропортов, которые предполагается открыть для такого транзита, включает все три московских, а также Санкт-Петербург, Калининград , Сочи, Екатеринбург , Новосибирск, Казань, Владивосток и Хабаровск. Несуразности начинаются уже с заголовка этого сверхкороткого документа, где упоминается, что туристы должны прибывать на неких "воздушных судах, имеющих разрешение на международные воздушные перевозки". Что имеется в виду - неясно: под это определение подходит фактически любой пассажирский (а равно и грузовой) самолет, законно прибывающий в Россию из-за рубежа. Возможно, это попытка определить регулярные рейсы - в отличие от, скажем, перелетов на бизнес-джетах. Однако безграмотность примененного термина не дает возможности о чем-либо судить уверенно. Не говоря уж о том, что "разрешения" имеют совсем не самолеты, а авиакомпании. Первый пункт документа также вызывает вопросы. По неизвестной причине пускать без виз предлагается только туристов, "следующих транзитом из стран согласно приложению к настоящему положению". То есть фактически понятие "граждане 20 государств" подменено на "пассажиры, следующие из 20 государств". Разумеется, на самом деле имелись в виду именно граждане, но подобная путаница наглядно показывает несовершенство проекта постановления. Далее, документ требует, чтобы последующий вылет из России совершался исключительно рейсами российских авиакомпаний. На первый взгляд, требование призвано обеспечить своих перевозчиков дополнительными клиентами, но на деле оно фактически полностью блокирует применение безвизового транзита в ряде включенных в проект аэропортов. Дело в том, что, к примеру, из Калининграда российские авиакомпании практически не выполняют рейсов по международным направлениям, если не считать двух вылетов за неделю в Узбекистан . Очевидно, что применение этого требования полностью уничтожит возможность осуществления программы в этом регионе. Фактически такая же ситуация еще в нескольких аэропортах. Из Сочи , если не считать олимпийского периода, международные рейсы российских авиакомпаний есть только в Стамбул , Трабзон и Ереван, причем далеко не каждый день. Из Казани - по разу в неделю в Ереван , Стамбул, Худжанд (Ходжент), Баку и Киев и дважды в Душанбе. Маловероятно, что туристы из Европы и Америки жаждут после России посетить еще и Худжанд с Трабзоном. Есть, разумеется, еще чартерные рейсы в Анталью, Хургаду и тому подобные места, но купить билет на них для иностранного туриста практически нереально, не говоря уж о том, что и незачем. Таким образом, в Казани и Сочи программа безвизового транзита тоже будет мертворожденной. Немногим лучше картина и в некоторых других не столичных аэропортах.