АТОР призывает региональные объединения выступить против поправок в закон о туризме

19-03-2012

Поправка в закон о туристкой деятельности, обязывающая агентства работать от имени и по поручению туроператора, которую 16 марта поддержал комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, вызвала протест не только со стороны АТОР и РСТ, но и у ряда региональных туристских объединений. Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе на I Всероссийском съезде общественных туристских объединений, прошедшем в рамках выставки "Интурмаркет - 2012", призвала региональные общественные организации "принять меры ", чтобы не допустить утверждения поправки, которая "может стоить жизни тысячи агентств". Ранее Федеральная антимонопольная служба признала предложенную на рассмотрение Госдумы поправку в закон о туристской деятельности, обязывающую агентства работать только от имени и по поручению туроператора, противоречащей Гражданскому кодексу РФ и предложила Минспорттуризму исключить ее из текста законопроекта. Однако законопроект сохранил все нормы, принятые в первом чтении. Меж тем мнения присутствовавших на съезде представителей общественных организаций разделились. Примерно половина из 30 делегатов не поддержали схему работы от имени и по поручительству и поставили свои подписи в открытом обращении к властям, несколько участников выступили за поправку, другие вовсе оказались не готовы принять какое-то решение. "Мы не знаем, что нас ждет после принятия этой поправки, но и оставлять все как есть тоже нельзя. Наверно, еще очень рано принимать какое-то решение. Мы к этому не готовы", - сообщила исполнительный директор Сибирской байкальской ассоциации туризма Яна Гришенкова. Ломидзе отметила, что сейчас речь не идет о том, чтобы исключить эту поправку во что бы то ни стало. "Просто необходимо оттянуть ее принятие до третьего чтения закона, которое состоится осенью 2012 года, так как рынок действительно еще не готов работать по этой схеме. Отсрочка поможет еще раз все взвесить, оценить возможную реакцию рынка и принять решение", - уверена она. Представители регионов заметили, что многие туроператоры уже приняли для себя эту поправку и начали работать по новой схеме. Они дают хорошие условия для работы и повышенную комиссию уполномоченным и сетевым агентствам, а самостоятельные региональные агентства, которые работают на рынке не один десяток лет, получают комиссию значительно меньше. "Эта поправка, ни с того ни с сего свалившаяся на закон, не должна приниматься. Мы против этой поправки именно потому, что не проработаны ее правовые последствия, а вовсе не потому, что она плохая. Я знаю, что масса турфирм поддерживает новую схему отношений агентств и туроператоров, но многие не готовы ее принять. Ни те, ни другие не понимают последствий. Нужно все тщательно анализировать", - уверен председатель правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгий Мохов. Эксперты АТОР считают, что выходом из ситуации может стать введение саморегулируемых организаций (СРО), призванных обезопасить бизнес, за что так активно борются федеральные власти. "Сейчас у общественности нет рычагов воздействия на процесс развития и регулирования турбизнеса, но с введением СРО они появятся, и это решит многие проблемы, никаких дополнительных радикальных мер не понадобится. Это возможность создать в турбизнесе стандарты, сделать бизнес прозрачным, избавиться от демпинга. Пока саморегулирование в отрасли всех пугает, но у нас есть время, чтобы все взвесить", - рассказал вице-президент АТОР Алексей Крылов.