Володин: согласительная комиссия по закону о хостелах продолжит работу

02-04-2019

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил о готовности депутатов продолжить вместе с сенаторами поиск компромисса по срокам вступления в силу закона о хостелах, принятого нижней палатой 6 марта и отклоненного Советом Федерации 13 марта. "Совет Государственной Думы принял решение о продлении работы согласительной комиссии по закону об ограничении размещения хостелов в многоквартирных жилых домах и проведении еще одного ее заседания в среду", — цитирует В.Володина в понедельник думская пресс-служба.

По его словам, этот закон давно ждут наши граждане, в первую очередь, в крупных городах. "Однако итоговое решение по срокам вступления закона в силу должно быть максимально проработанным, чтобы защищены были права и учтены интересы, как горожан, так и тех, кто на летнее время воспользуется услугами хостелов", — сказал спикер.

Как подчеркнул В.Володин, "при этом позиция Госдумы остается прежней — откладывать вступление закона до следующего года, как предложили изначально коллеги из Совета Федерации, нельзя".

Он выразил надежду, что продление работы согласительной комиссии позволит депутатам и сенаторам выйти на компромиссное решение.

Спикер напомнил, что принятый Госдумой закон не запрещает хостелы, а ограничивает их расположение в жилых многоквартирных домах, позволяя бизнесу обустраивать хостелы на первых этажах домов с отдельным входом, чтобы не доставлять неудобств жильцам. "Мы не встречаем никого, кто бы хотел, чтобы в его подъезде, на лестничной клетке, над его квартирой или рядом располагался хостел. Нельзя откладывать вступление этого закона в силу", — заявил В.Володин.

В принятой Госдумой 6 марта редакции закон начинает работать через 10 дней после подписания его президентом. 13 марта Совет Федерации отклонил закон, предложив изменить этот срок на 1 января 2020 года. Парламентское большинство Госдумы объявило о готовности пойти на компромиссную дату — 1 июля этого года. Сенаторы выдвинули свой вариант — 1 октября.

Согласительная комиссия дважды собиралась на прошлой неделе — в понедельник и в пятницу, но депутаты и сенаторы в рамках ее работы так и не смогли прийти к общему мнению.

Формально срок действия комиссии истек 29 марта.

Дискуссия по дате вступления закона в силу сегодня фактически идет между представителями Совета Федерации и думской фракции "Единая Россия". Три оппозиционные фракции — КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" входить в согласительную комиссию отказались, так как изначально заявили о необходимости преодолеть вето сенаторов, чтобы закон заработал немедленно.

Парламентское большинство готово еще раз выслушать аргументы Совета Федерации. Сенаторы, прежде всего, говорят о том, что предлагаемый депутатами компромиссный вариант вступления закона в силу — 1 июля — означает закрытие хостелов в пик туристического сезона, и к этому не готовы ни предприниматели, занимающиеся гостиничным бизнесом, ни регионы — им грозят потери бюджетных средств в связи с выпадающими доходами.

Депутаты же опираются на данные ВЦИОМ, согласно которым более 70% опрошенных считают, что хостелы в жилых домах создают неудобства для жителей. В Москве и Санкт-Петербурге этот показатель еще выше — до 80%. В связи с этим сторонники немедленного решения проблемы настаивают на быстром введении закона в силу.

Законом вносится поправка в Жилищный кодекс, в соответствии с которой "жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг".

Таким образом, для размещения хостелов — мини-гостиниц нужно будет перевести жилое помещение в нежилое.

Это требование влечет запрет на размещение хостелов в многоквартирных домах. В настоящее время согласно Жилищному кодексу в многоквартирном доме нежилым помещением может быть признана только квартира на первом этаже, либо на втором этаже, но только, если под этой квартирой тоже нежилое помещение. Также в такой квартире должна быть возможность оборудовать вход с улицы.

В соответствии с принятым Госдумой 6 марта законом хостел может быть только с отдельным входом на первом этаже или на более высоких этажах, если под ним нет жилых квартир.

Проблема вокруг хостелов возникла из-за того, что эти мини-гостиницы размещаются в квартирах в многоквартирных домах на любых этажах. Депутаты неоднократно говорили, что к ним поступает огромное количество жалоб от жильцов домов, которые сталкиваются на лестницах с потоком постояльцев этих хостелов.

Между тем, как сообщил "Интерфаксу" источник в Госдуме, депутаты, скорее всего, согласятся на предложенную сенаторами дату — 1 октября. "В четверг закон с новым сроком вступления в силу может быть вынесен на голосование палаты", — сказал он.