Консульство Италии создало прецедент – платную аккредитацию туроператоров

11-12-2018

Генеральный консул Италии в России Франческо Форте провел вчера встречу с туроператорами, на которой подробно рассказал о новой процедуре аккредитации, которая будет проходить ежегодно в декабре. Кроме того, г-н Форте подтвердил информацию о планах создания отдельной структуры, которая станет контактным центром между туроператором и генконсульством по всем вопросам, связанным с процедурой аккредитации и с визовыми практиками.

Предполагалось, что эта встреча развеет опасения по поводу того, что генконсульство фактически вводит платную аккредитацию. Однако они, наоборот, подтвердились: создаваемый для взаимодействия с туроператорами «орган» действительно оплачивать будут сами туроператоры. Дело не в деньгах – всего 100 евро в год, а в отсутствии выбора: заявление о согласии сделать такой взнос входит в перечень документов, обязательных для процедуры аккредитации. Как сообщил Франческо Форте, деньги будут поступать на счет генконсульства, а в назначении платежа должно быть написано «Аккредитация туроператора». «Как государственное учреждение мы не может тратить средства на структуры, работающие с частным бизнесом», – пояснил г-н Форте.

Ни в одном другом шенгенском консульстве такой практики нет, так что инициатива Италии – прецедент. Причем, вопреки действующим правовым нормам. На сайте консульства в перечне документов на аккредитацию сказано, что «заявление о готовности туроператора содействовать… созданию и содержанию органа контроля и координации сотрудничества в соответствии с целями ст. 45 п. 4 Визового кодекса (максимальный предусмотренный взнос – 100 евро)». Однако, как мы уже писали, в пункте 4 статьи 45 Визового кодекс ЕС нет ни слова о создании и содержании туроператорами органа контроля и координации или какого-либо контактного центра между туроператором и генконсульством.

Возможно, в генконсульстве Италии просто не чувствуют себя связанными визовым кодексом, который, по словам г-на Форте, устарел, бюрократический Брюссель слишком медленно модернизирует законодательную базу, а рынок ждать не может. И хотя это было сказано по другому вопросу, позиция консульства понятна. россиянам

Как сообщил Франческо Форте, в прошлом году консульство выдало россиянам 460 тыс. шенгенских виз. Из них не менее 25-30% оформлялось по линии туроператоров: сегодня при консульстве аккредитовано 178 туристических компаний. По словам г-на Форте, турпоток, формируемый операторами, очень важен для Италии, и новая процедура аккредитации не должна осложнить их работу. Напротив, она создаст дополнительные преимущества. «Клиенты аккредитованных туроператоров будут чаще получать многолетние визы, а, главное, новая система нанесет удар по нелегальному визовому бизнесу», – сказал генеральный консул.

Каким образом новая структура будет взаимодействовать с туроператорами, в ходе вчерашней встречи понять не удалось – конкретной информации генконсул не предоставил. Также непонятно, когда будут известны результаты аккредитации и заработает новая структура. НО переход на новую систему будет постепенным, несколько раз подчеркнул генконсул. По его словам, нет спешки и с оплатой взноса. С одной стороны, это неплохо, полагают туроператоры, а с другой, конкретика во всех этих вопросах бизнесу точно бы не помешала. Они по опыту знают, что иногда сегодня – еще рано, а завтра может оказаться уже поздно.

Появление «центра взаимодействия» туроператоры воспринимают неоднозначно. «Дело не в 100 евро. Не совсем понятно, зачем вообще нужен новый орган? В принципе и сейчас затруднений с итальянскими визами немного, это не проблемное направление. Неясно, как это «изобретение» поможет отсечь нелегальных визовиков. И не хотелось бы, чтобы итальянский пример оказался заразителен для других консульств», – сказала RATA-news генеральный директор компании «Интерюнион» Наталья Житнухина.

Вместе с тем, руководитель итальянского отдела компании ICS Ольга Герасимова рассчитывает, что с помощью «центра взаимодействия» туроператорам будет легче выяснять в консульстве спорные вопросы по визам и решать проблемы, потому что достучаться с этим до визовых центров невозможно.

Многих операторов волнует вопрос получения визы для своих клиентов в том случае, если бронирование шло через Booking.com. Например, по словам г-жи Герасимовой, турист отправляется в групповую поездку, а потом еще на пару дней останавливается где-то, заказывая проживание через этот портал бронирования. И если частное лицо может получить итальянскую визу на основе такого бронирования, то клиенты туроператоров – нет. Франческо Форте заверил, что знает о такой проблеме, и пообещал ее решить в пользу туроператоров.