Бюрократические коллизии ставят под угрозу развитие арктического туризма в России

03-07-2012

Вчера достиг Северного полюса атомный ледокола «50 лет Победы», выполняющий первый в этом сезоне экспедиционный круиз в Арктику. На борту судна 120 пассажиров из разных стран. За короткий сезон – примерно 50 суток – ледокол совершит не менее четырех рейсов с туристами к самой северной точке планеты. Маршрут проходит через архипелаг Земля Франца-Иосифа. Отметим, что первый в этом году выход судна из Мурманска в экспедиционный круиз был омрачен настораживающим инцидентом. Пограничные и таможенные власти впервые обязали судовладельца – ФГУП «Росатомфлот» – вывести ледокол на внешний рейд в зону пункта пропуска для проведения формальностей. У российских граждан – членов экипажа и персонала судна потребовали заграничные паспорта, как при отходе в зарубежный рейс. Между тем, ледокол направлялся в российский сектор Арктики, маршрут пролегает через многочисленные российские острова и архипелаги. Согласно статье 6 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не рассматривается как выезд из страны «пересечение государственной границы гражданином РФ… при следовании с одной части территории Российской Федерации на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо при следовании на российских судах через исключительную экономическую зону Российской Федерации или через открытое море без захода в иностранные порты». Именно так идет в Арктику ледокол «50 лет Победы». Несмотря на это, сотрудники пограничной службы утверждали, что при выходе из мурманского порта члены экипажа обязаны предъявить заграничные паспорта, куда необходимо поставить штамп о пересечении границы. Мотивировалось это тем, что, следуя по маршруту, судно неоднократно пересекает 12-мильную прилежащую зону открытого моря, которая считается территорией прибрежного государства, а значит переходит водную границу России . Хотя ни в иностранные воды, ни в иностранные порты ледокол не заходит. Первый туристический рейс на Северный полюс состоялся в августе 1990 года на атомном ледоколе «Россия». С тех пор на самой северной точке Земли с помощью российских атомных ледоколов побывало около 9 тысяч туристов, из них более 1,4 тысячи перевез ледокол «50 лет Победы». Всего на Северном полюсе с 1977 по 2011 годы суда различных стран побывали 90 раз, из них 67 раз – российские ледоколы в туристических круизах.